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来华留学生享受“超国民待遇”,俞敏洪委员:规范政策,防范国际高考移民

  • 来源:互联网
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  • 2020-05-22
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5月21日,全国政协十三届三次会议在北京人民大会堂开幕,正式拉开了2020年全国两会的序幕。全国政协委员,新东方教育科技集团董事长俞敏洪本次两会计划提交的几份提案,全部聚焦教育领域。

其中,在《关于规范外国留学生招生政策 防范国际高考移民的建议》的提案里,俞敏洪指出,随着留学生人数的增加,外国留学生录取标准的“超国民待遇”问题饱受争议,与此同时出现了“国际高考移民的现象,破坏了高校留学生的招生生态,进一步引发社会舆论的质疑。

目前“国际高考移民”问题主要体现为:2009年的外国留学生规定对当下国际高考移民现象的约束力降低;教育国际化的强力驱动与留学生申请入学的软性评价导致入学门槛不断下降;缺少对外国留学生学业成绩的统一考核评价标准。

对此,俞敏洪建议,一是升级外国留学生的认证条件。如延长取得外籍的时间和在国外的生活时间,进一步限制国际高考移民;

二是改进外国留学生招生培养机制。转变留学生教育的发展思路,尽快降低对高校留学生数量指标的要求。高校承担对申请者严格审核的责任,对违规行为进行追责;

三是确立外国留学生学业水平基准。借鉴美、日等国的考试体系和标准,尽快完成我国留学生学业考试的体系设计、操作模式选择、考试标准及内容界定。

全国政协委员,新东方教育科技集团董事长俞敏洪

以下为全国政协委员俞敏洪在2020年两会上《关于规范外国留学生招生政策防范国际高考移民的建议》的提案全文:

案由:关于规范外国留学生招生政策防范国际高考移民的建议

提案人:俞敏洪

提案内容:

近年来,由于国际留学生指标是评价世界一流大学国际化水平的重要指标,扩大国际留学生规模成为国内高校“双一流”建设的一项核心工作,外国留学生数量快速攀升。根据教育部公布的数据,2018年共有来我国高校接受学历教育的外国留学生25.8万人,远超2010年教育部《留学中国计划》中“2020年接受高等学历教育留学生达到15万人”的目标。然而,随着留学生人数的增加,外国留学生录取标准的“超国民待遇”问题饱受争议,与此同时出现了“国际高考移民”的现象,破坏了高校留学生的招生生态,进一步引发社会舆论的质疑。2017年,教育部会同外交部、公安部出台《学校招收和培养国际学生管理办法》,要求各地各高校严把入学门槛。近年来,不断出现中国人通过各种途径获得外国国籍或永久居住签证,以外国人或华侨身份参加国内高校的外籍留学生考核或华侨联考,从而避开国内高考,进入我国名牌大学读书的案例。目前“国际高考移民”问题主要体现在以下几点:

第一,2009年的外国留学生规定对当下国际高考移民现象的约束力降低。现行认定外国留学生的标准源于2009年《教育部关于规范我高等学校接受外国留学生有关工作的通知》,规定来华留学申请人必须持有有效的外国护照或国籍证明文件4年(含)以上,且最近4年之内有在国外实际居住2年以上的记录(1年中实际在国外居住满9个月可按1年计算)。该规定主要针对2006年

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