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郑名:疫情下的西部民办普惠园

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  • 2020-09-08
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郑名 西北师范大学教育学院教授

各位同行,以及关心西部学前教育的各位人士,大家好!很高兴能够在北京乐平公益基金会提供的平台上,就我们共同关心的问题进行探讨。

突如其来的新冠疫情给各行各业都造成了重大影响,对学前教育行业来讲冲击最大的莫过于民办幼儿园。疫情发生以后,很多园长找我反映他们的问题。因为我平时跟他们接触非常多,我专门对民办幼儿园做了一些调研,也和政府部门,比如发改委、教育厅、财政厅等等部门进行了沟通。很高兴把我在这个期间我看到的问题,政府的一些应对以及我的想法,跟大家分享。分享的题目我定为《疫情下的普惠民办园:困境、应对与思考》,因此谈三个问题,第一,困境。第二,重点集中在政府应对的措施上,因为前面的王园长讲到了幼儿园的自救。第三,谈一下我的看法。

|| 纾困解难,聚焦疫情下普惠民办园的“困”和“难

在分析普惠民办园的“困”和“难”之前,首先梳理和了解一下我国幼儿园的投资机制。在我们国家由于幼儿园的举办性质不同,资金来源是不一样的。公立幼儿园的运行依靠公共财政的投入来保障,而民办幼儿园是在没有财政投入的情况下,主要依靠自筹资金,主办园自我发展。简单地说,民办幼儿园主要依靠收取的保教费来维持幼儿园的基本运转。而普惠民办园则是接受了政府的财政补助,按政府限定的收费标准收取保教费,为民众提供“上得起”的幼儿园。也就是说普惠民办园依靠保教费和政府补助经费维持幼儿园的运行。

疫情发生后,无论是民办园还是普惠民办园,面临的第一个问题就是,孩子不能正常入园了,幼儿园就不能正常收取保教费,用于维持幼儿园日常运行的资金中断了。对于普惠性幼儿园来说,因为政府补助资金的发放,要依据本学期在园儿童的人数核定后才能下拨,所以疫情发生以后,没有孩子入园政府的补贴资金也尚未到位。在没有资金来源的情况下,资金压力很大但幼儿园的运行成本却在持续支出,包括教职工的工资社保、房租、物业,以及疫情期间防控物资的储备费用等等。在幼儿园日常的运行中,占据最大比重的是房租和人员支出。民办幼儿园的房租在整个运营成本中占了30%

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  • 编辑:王晓平
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