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高专委专修学院工作部部长俞建明:专修学院应纳入大学教育体系

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  • 2019-05-12
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高专委专修学院工作部部长俞建明:专修学院应纳入大学教育体系  全国专修学院的现状是,原有的学历文凭考试试点早已停止,自考全日制助学教育明显萎缩;新的教育主打产品不明确,零敲碎打办学困难…

原标题:高专委专修学院工作部部长俞建明:专修学院应纳入大学教育体系

  全国专修学院的现状是,原有的学历文凭考试试点早已停止,自考全日制助学教育明显萎缩;新的教育主打产品不明确,零敲碎打办学困难。面对困境,如何创新发展,辟径拓源,是专修学院办学人面对的无可退的课题。

  专修学院迫切需要根据市场需求,从政策上明确其教育定位。我们认为将专修学院融入国家大学体系,成为大学的学习是的明智选择。

  将专修学院融入国家大学体系,确立其大学学习地位的政策依据:一是“办好大学”、“完善高等教育自学考试制度,构建终身教育体系”是《国家中长期教育与发展规划纲要》(以下简称《纲要》)明确提出的;二是《纲要》确定的2020年我国继续教育的目标是2.4亿人,如按每年增长一千万新增劳动力,到2020年需要接受继续教育的人数将会达到3.5亿人,如此庞大的人群、如此宏伟的目标完全靠行为,显然是很难实现的,《中央关于全面深化若干重大问题的决定》指出“正确处理和社会关系,加快实施政社分开,推进社会组织明确权责、依法自制、发挥作用。适合由社会组织提供的公共服务和解决的事项,交由社会组织承担”。三十年来专修学院为我国民办高等教育的发展做出了可贵的贡献,现在全国具有学历颁发权的民办高校中有三分之二以上的学校是由专修学院发展而来,专修学院承担继续教育、终身教育的任务具有足够的实践基础。

  将专修学院融入国家大学体系,确立其大学学习地位的实践依据:一是,专修学院是由省一级教育行政主管部门批准设立的非学历高等教育机构;二是,三十年来专修学院主要从事的高等教育包括三个方面:(1)从事国家承认其学历的高等教育,即自考全日制助学教育;(2)从事准学历高等教育,即高等教育学历文凭考试试点工作;(3)作为普通高校、高校和网络大学的校外教学点;三是,经过三十多年的发展和积累,除一大批专修学院升格为高职院校和民办本科院校外,据教育部统计,现仍有专修学院823所,在校生一百多万。据不完全统计,全国专修学院有十多万教职工,近百亿元教学资产设备,把这些教育资源为继续教育和终身教育资源,是完全符合《纲要》、《决定》的,符合“穷国办大教育”的现实国情。

  将专修学院融入国家大学体系,确立其大学学习的地位全球终身教育发展的大趋势。从现实分析,制约和影响专修学院纳入大学体系的主要屏障是专修学院不具有颁发学历资格,这个屏障来源于国家大学本身,学习国家政策,我们没有发现国家政策法规中对从事继续教育、终身教育的主体有这方面的条文,研究国际大学和构建终身教育体系的成功经验也不存在这方面的先例。专修学院能在国家高等教育资源不足的情况下毅然了国家承认其学历的高等教育自学考试助学,完全有能力承担以继续教育和终身教育为目标的大学的重任。

  (作者系中国民办教育协会高等教育专业委员会副理事长、浙江新世纪经贸专修学院院长、党委)

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