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谁来为住宅电梯使用安全“买单”?

  • 来源:互联网
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  • 2019-07-12
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  一部电梯,一个月内,出现4次故障:困人3次,“下坠”1次。

  今年6月以来,惠州市某小区同一部电梯故障频发,多次困人,业主们的心也跟着悬了起来。三番五次的停梯维修并没有阻止故障发生,业主不禁纳闷:电梯到底出了什么问题?谁来保障他们的乘梯安全?

  这不仅仅是一栋楼几十户业主的担忧。随着城市现代化发展,高层楼房越来越多,住宅电梯数量也与日俱增,截至2019年6月底,惠州市电梯总量达到50876台,其中直梯就有48523台。如何保证住宅电梯使用安全,已成为大家普遍关心的问题。

  如果以“电梯”为关键词在本地论坛进行搜索,我们可以发现“频繁故障”“多次困人”并非个别现象。虽然电梯作为机电设备,就像汽车一样,运行中出现故障在所难免,但是问题的频繁出现也为使用安全打了一个大大的问号。

  其实,早在2015年《广东省电梯使用安全条例》出台,就已经明确了电梯安全责任。可几年过去,惠州住宅小区在电梯使用安全管理方面,仍然常常由于责任落实问题陷入僵局。

  小区居民的困惑

  电梯安全问题为何迟迟不能解决?

  小区的电梯为何总是困人,故障频发?王芳(化名)是惠城区体育南路附近某大型小区三期312栋的首批业主,她从2012年入住以来,不断受到电梯问题的困扰。“这几年,两部电梯轮流坏,时不时就要爬楼梯。”

  6月20日下午,王芳的女儿小云(化名)才结束第一天的中考,下楼倒垃圾后却迟迟没有回家。“我以为她和同学散步去了。”王芳本没放在心上,可小云回家后却一脸惊慌。

  原来,小云乘电梯回家时,电梯突然停住,电梯门无法打开,大概半个多小时后,才被维保人员救出。可直到第二天早上她仍惊魂未定,不敢坐电梯。

  “电梯是一种机电设备,发生故障是正常现象,困人实际上是电梯启动安全保护机制的表现。”广东省特种设备检测研究院惠州检测院院长曾均长指出,电梯作为垂直空间的交通工具,出现故障是在所难免的,但频繁发生故障就要警惕了。

  对312栋的业主而言,电梯故障的频繁程度已经超出合理范围了。有心的业主整理了《312栋电梯故障备忘录》,其中详细记录了今年以来电梯故障情况,小云被困是6月以来同一部电梯发生的第3次困人故障,而当月另一部电梯也出现过1次困人故障。

  业主们担心,墨菲定律迟早会应验,只要发生事故的可能性存在,不管可能性多么小,这个事故迟早会发生。“好怕这样下去会出人命。”有业主将情况投诉到惠城区市场监管局,电梯因此停梯一周,进行全面检测排查并针对故障进行维修。

  6月27日,电梯恢复正常运行,没想到当天下午再次出现故障。“我太太本来坐电梯回家,电梯上行到3楼的时候突然停住,直接下行到负1楼。”业主毛建祥说,6月初,他也曾一个人被困在电梯里。

  多名业主表示,他们曾通过各种途径联系物业公司讨说法,可电梯问题却迟迟没有解决。3月底,余霞(化名)等十余名业主曾一起到小区物业管理处投诉,“物业说他们已经在着手解决故障问题,可那之后电梯故障却变得更频繁。”

  惠州市东方电梯工程有限公司一名维保人员告诉记者,从去年8月起,他们开始负责该小区电梯定期维护保养工作。“312栋电梯确实存在问题,主要是之前周边渗水导致的。电梯这种机电设备如果受潮,电气化系统会潜藏问题隐患,只有排查出故障,才能相应更换零件。”他说,去年小区物业已经处理解决了渗水问题,最近电梯故障高发是受到附近排水管道爆裂影响。

  《广东省电梯使用安全条例》规定,电梯投入使用前,应当明确使用管理人,电梯使用管理人是电梯使用安全管理的首负责任人,对电梯日常使用安全负责。对于住宅小区,业主一般委托物业公司管理电梯,小区物业往往是电梯使用安全的首负责任人。

  “业主委托物业管理电梯,而物业又委托给有资质的第三方进行维保工作,那实际上是维保单位负责电梯使用安全管理,物业只是负责监督。”该小区物业管理处负责人、惠州市世纪物业管理有限公司项目经理华文良认为,电梯频频出问题,责任不在物业。

  这种说法并没有得到业主认同。在惠州本地论坛上,投诉电梯故障的帖子数不胜数,其中,“小区物业不重视”几乎是这类帖子都会提到的问题。今年5月,网友“清凉解毒”发帖曝光某小区电梯频繁困人事件:“为什么物业总是回避电梯问题不去解决?”

  “物业公司总觉得,电梯承包给了维保单位,出了问题,就全是维保单位的责任。”惠州市特种设备协会副会长胡威荣认为,在住宅电梯使用安全管理过程中,部分物业公司确实不够重视。“只有各方都承担起相应的责任,才能保障电梯安全。”

  维保公司的尴尬

  电梯零件更换到底由谁决定?

  在电梯行业有种说法:“三分靠质量,七分靠维保。”电梯维保质量和水平是影响安全运行的重要因素。《广东省电梯使用安全条例》规定,电梯维护保养单位应当对其维护保养的电梯的安全性能负责,至少每15日对电梯进行一次维护保养工作。

  可电梯维保公司却常常陷入“要负责却不能做主”的尴尬境地。“维保人员提出要更换损耗零件,但这要得到物业或者业主的同意,只有他们愿意花钱换新才行。”作为一家电梯维保企业的负责人,胡威荣常常落得个哑巴吃黄连。

  6月9日,惠城区江北某小区和颂阁电梯发生困人事件,业主徐涛(化名)记得,这是去年底以来,电梯出现的第5次故障。“这次故障后没几天,电梯又卡在楼层之间不能动弹。”徐涛说,他们楼栋只有一部电梯,电梯时常故障不仅出行不便,还对业主人身安全造成威胁。

  “我们小区共有17台电梯,全是日立电梯,电梯年龄从10年到15年不等。”惠州市嘉和物业投资有限公司总经理颜学主解释称,由于是“高龄”电梯,故障率会相对更高。

  有业主将电梯问题投诉到当地网络问政平台,惠城区市场监管局对此进行了调查。“那部电梯电脑板不行,存在失效失真情况,时好时坏。我们已通知物业需要更换,但他们觉得现在还能用,就没有及时换新。”该小区维保公司知情人士透露。

  颜学主觉得,这是从节约经济成本角度出发的合理做法。“只要电梯能正常运行,在可控范围内,对于损耗的零件,一般能用尽量用。”他说,在这个过程中,电梯故障发生率确实会变高,但物业会安排相关人员及时处理。“由于电梯行业专业性强,维保公司可能会利用频繁更换部件,牟取暴利。”这是颜学主的另一个担忧。

  “电梯有些配件从有问题到非换不可,这个过程存在很大的空间。物业公司往往会选择节约成本的方式,这是电梯频繁故障的重要原因之一。”广东快科达电梯有限公司负责人聂永明说,这是他从事电梯行业30余年得出的经验。

  曾均长觉得,这种电梯部件“能不换尽量不换”的做法,是经济成本最小的方案,从物业公司成本核算的角度来说无可厚非。“与所有的机械设备一样,电梯部件的失效是遵循客观规律的,这个过程可能很长,甚至贯穿电梯的整个生命周期。”他指出,电梯包括机械部分和电器部分,机械部分的磨损是一个循序渐进的过程,达到国家报废的标准时则需要更换,这个过程中并不会对电梯安全造成隐患;而电子部件的问题一般只能通过故障暴露出来,一旦查出问题应立即更换。

  小区物业决定电梯小型部件的更换,而业主则决定重要部件以及整梯的更换。有些业主不愿为此买单,也是住宅电梯“带病运行”的原因之一。

  一般来说,电梯维修费用较低时,小区物业会从物业管理费和公共收益中支出。华文良表示,在他们小区,电梯维修成本低于1000元的话,物业公司会承担。而颜学主则称,不到万不得已的时候,他们不会去打扰业主。“一般1万元以内的费用物业都会直接支付,十几年来,只有一部电梯更换钢丝绳的费用是业主承担的。”

  所谓业主承担,一般是要动用楼房的“养老钱”

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